La medida transitoria alcanza a nuevos trámites de rubros que requieren controles por su magnitud, complejidad o potencial riesgo. Los establecimientos comprendidos no podrán operar ni abrir sus instalaciones al público hasta tanto les sea otorgada formalmente la correspondiente habilitación municipal.

En el marco del proceso de reordenamiento normativo general impulsado por la comuna y tras la puesta en marcha de la Agencia de Regulación, Control y Habilitaciones, el Municipio de Bahía Blanca dispuso suspender de manera transitoria la autorización que permitía a determinadas actividades y locales comerciales comenzar a funcionar con la sola presentación e inicio del trámite de habilitación.

La medida alcanza de forma exclusiva a los establecimientos y comercios pertenecientes a los rubros comprendidos que inicien sus gestiones administrativas a partir del dictado del nuevo decreto municipal. En todos estos casos, las firmas comerciales deberán contar obligatoriamente con la habilitación municipal definitiva otorgada por la autoridad competente antes de comenzar a operar o proceder a la apertura de sus instalaciones al público.

El decreto comunal establece la suspensión por un plazo estipulado de 90 días corridos y/o hasta la correspondiente aprobación en el Honorable Concejo Deliberante del nuevo marco normativo integral en materia de habilitaciones.

Los rubros comerciales e industriales alcanzados por la suspensión

De acuerdo con lo normado en el decreto del Ejecutivo municipal, los rubros específicos que quedan alcanzados por esta restricción transitoria son los siguientes:

• Alimentación y grandes superficies: Autoservicios de productos alimenticios, supermercados, supermercados totales y centros comerciales comprendidos bajo los parámetros de la Ordenanza N.º 11.484.

• Actividades físicas y deportivas: Locales e instalaciones destinadas a la práctica de actividades físicas y deportivas, regulados en el distrito por la Ordenanza N.º 14.745.

• Depósitos e instalaciones de logística: Depósitos y prestadores de servicios cuya superficie cubierta supere los 500 metros cuadrados.

• Comercios de mediana y gran escala: Otras actividades comerciales e industriales cuya superficie cubierta total sea mayor a los 300 metros cuadrados.

• Actividades de potencial riesgo o peligrosidad: Aquellas actividades que, por su propia naturaleza, complejidad operativa o potencial peligrosidad, requieran controles y factibilidades previas de carácter obligatorio. Entre ellas se destacan las vinculadas con la manipulación, almacenamiento o utilización de materiales explosivos, sustancias altamente inflamables y otros productos que impliquen riesgos directos para la seguridad pública, la salubridad de la población o el medio ambiente.

Desde la administración comunal remarcaron que la decisión política y técnica apunta centralmente a asegurar una rigurosa evaluación previa al funcionamiento de establecimientos cuyas dimensiones y características requieren de una atención y supervisión particularizada antes de ser librados al uso del público.

Revisión del código de 1993 y el rol de la nueva agencia

Los fundamentos expresados en el texto del decreto señalan de forma explícita que el Código de Habilitaciones vigente en el partido de Bahía Blanca, aprobado originalmente en el año 1993, requiere de una revisión técnica e integral frente a los profundos cambios experimentados en las modalidades comerciales, los nuevos hábitos de consumo de la sociedad y la aparición de diversas actividades económicas que no estaban contempladas en la regulación de hace tres décadas.

En ese sentido, el decreto encomienda de manera directa a la recién creada Agencia de Regulación, Control y Habilitaciones la formulación y redacción de un proyecto de nueva legislación en la materia. El objetivo institucional de esta propuesta legislativa radica en actualizar, simplificar, integrar y unificar todas las normas locales y los procedimientos administrativos vinculados al sector.

Esta primera disposición oficial se inscribe en el proceso de reordenamiento normativo general anunciado de forma oportuna por el Municipio de Bahía Blanca, el cual comprende la elaboración participativa de un nuevo Código de Habilitaciones y de un nuevo Código de Edificación, además de la integración operativa de las funciones de habilitación, inspección y fiscalización preventiva en el seno de la nueva Agencia.

El propósito fundamental de esta reestructuración consiste en facilitar los trámites al contribuyente, profesionalizar las tareas de la gestión pública y fortalecer sustancialmente los controles de seguridad, higiene y salubridad en todo el territorio del municipio. Con este proceso de modernización, la comuna busca recuperar su capacidad estatal para orientar el desarrollo económico y urbano de Bahía Blanca, mediante la fijación de reglas claras, modernas y previsibles que acompañen la inversión privada y garanticen la protección de la comunidad