El influyente empresario Paolo Rocca, CEO del Grupo Techint, aprovechó el viaje de la ministra de Capital Humano, Sandra Pettovello, a Dubái para impulsar un ambicioso proyecto de «Libertad Educativa». La iniciativa, que consta de 34 páginas y 136 artículos, busca reemplazar la Ley Nacional de Educación de 2006, transfiriendo el poder de decisión sobre la oferta formativa a las familias y modificando drásticamente el financiamiento universitario. El borrador fue presentado por el secretario de Educación, Carlos Torrendell, en una reunión de asesores del Consejo de Mayo, en una jugada coordinada con el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger, que se ve facilitada por la injerencia de hombres de la cantera de Rocca en áreas clave del Gobierno, como el INET.

El ministro de Capital Humano, Sandra Pettovello, se encuentra en el exterior —su entorno alega que participa en un congreso educativo en Dubái, mientras que otras fuentes aseguran que está de vacaciones—, y esta ausencia fue aprovechada por el poderoso holding Techint para acelerar una profunda reforma educativa que busca reconfigurar el sistema de enseñanza argentino.

El empresario Paolo Rocca, a través de sus hombres en el Gobierno, logró que el secretario de Educación, Carlos Torrendell, presentara un borrador del proyecto denominado «Libertad Educativa» en una reciente reunión de asesores del Consejo de Mayo, el espacio político diseñado por el presidente Javier Milei para dar cuerpo al Pacto de Mayo.

El proyecto que «barre brutalmente» con la ley vigente

 

El documento, al que accedió LPO en exclusiva, es descrito como un «mamotreto de 34 páginas y 136 artículos» que impacta directamente en la Ley Nacional de Educación sancionada en 2006. La esencia del proyecto impulsado por Rocca y Torrendell radica en transferir a las familias el poder de decisión para definir la oferta educativa de sus hijos, lo que implica una redefinición del rol del Estado en la educación.

El interés de Rocca en la materia no es nuevo. La semana pasada, en la convención de la UIA, el empresario había lanzado duras críticas al sistema educativo, pidiendo que «debe volver a la esfera nacional» y cuestionando la provincialización de la década de los 90, que a su juicio «fragmentó el sistema». Sus declaraciones de ese momento (“Hay algo que no está funcionando como debería”) se traducen ahora en esta propuesta legislativa.

Hombres de Techint en el Gobierno

 

Rocca se ha dado el lujo de avanzar con este proyecto gracias a los cuadros técnicos que ha logrado instalar en la administración de Javier Milei. Al igual que impuso a Julio Cordero como secretario de Trabajo, también colocó al ex director de la Escuela Técnica Rocca, Ludovico Grillo, como director del Instituto Nacional de Educación Técnica (INET).

Con un secretario de Estado como Torrendell y un director nacional afín, Rocca tiene la influencia necesaria para tomar decisiones dentro del Ministerio de Capital Humano, aprovechando incluso la debilidad interna de Pettovello.

Fuentes internas señalan que esta jugada de Rocca y Torrendell podría avanzar sobre terreno fértil, beneficiada por la supuesta «bronca de Karina Milei contra Pettovello», un conflicto interno que se agudizó tras el escándalo de las coimas en la ANDIS. En aquel momento, la secretaria general de la Presidencia habría considerado desplazar a la ministra para poner en su lugar al propio secretario de Educación.

Cambios explosivos en el financiamiento universitario

 

El proyecto de «Libertad Educativa» no solo toca la enseñanza básica, sino que introduce modificaciones sensibles en la Ley de Educación Superior, lo que podría generar un nuevo conflicto con las universidades públicas.

El borrador circulado por Torrendell ya cuenta con anotaciones críticas por parte del director nacional de Gestión Universitaria, Matías Zubiría. Específicamente, el artículo 126° del proyecto busca modificar el artículo 6° de la Ley de Educación Superior, atacando la autonomía universitaria al introducir definiciones de actividades formativas «sincrónicas» y «asincrónicas». Zubiría alertó que «Hablar de qué es cada cosa es limitar lo creativo que podría venir del propio sistema».

El artículo más explosivo es el 128°, que cambia los parámetros de pauta del presupuesto universitario. El nuevo texto propone que «El aporte estatal se distribuirá en función del número de estudiantes matriculados en cada institución, el tipo de carrera ofrecida… el número de egresados, las áreas de vacancia, los hospitales y/o escuelas secundarias que posean a su cargo, la actividad científica y tecnológica y otros criterios que defina el Consejo Interuniversitario Nacional».

Zubiría advierte que esta redacción contraviene el espíritu de la ley vigente (Artículo 58°), la cual fija que «el aporte del Estado nacional… no puede ser disminuido ni reemplazado en ningún caso mediante recursos adicionales», un punto que garantiza el sostenimiento de la educación superior estatal.

Un posible regreso a la desregulación de los ’90

 

El proyecto también se inmiscuye en los criterios de financiamiento previstos en la Ley de Financiamiento Educativo (2005). Aunque establece una responsabilidad compartida entre el gobierno central y las provincias (artículo 67°), el texto busca desmontar la responsabilidad central del Estado en el sostenimiento de escuelas y el salario docente.

El expediente fija la «complementariedad» entre jurisdicciones y establece que el Estado debe «apoyar a las instituciones educativas y actores sociales cuando éstos no puedan por sí mismos garantizar el derecho a la educación, sin reemplazar su iniciativa ni limitar su autonomía».

Sindicatos docentes ya han alertado que esta propuesta representa un retorno a la desregulación de los años ’90, cuando se desligó al Estado nacional de la obligación de sostener los salarios de maestros y auxiliares en las provincias.

Fuentes del Consejo de Mayo confirmaron que el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger, también tiene una reunión prevista para explicar el proyecto, confirmando la existencia de un tándem de avanzada entre Torrendell y Sturzenegger para impulsarlo mientras Pettovello se encuentra fuera del país.