Un proyecto de ordenanza presentado ante el Honorable Concejo Deliberante (HCD) de Bahía Blanca busca implementar el «Bono de Salud Solidario» (BSS) en el sistema de salud pública municipal. La iniciativa, impulsada por el concejal Carlos Walter Alonso, tiene como objetivo declarado mejorar el acceso a los servicios y garantizar una atención equitativa. La propuesta plantea una descentralización del sistema que, según el autor, se encuentra bajo un «monopolio» que limita la oferta de servicios.

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Un nuevo enfoque para la atención médica en la ciudad

 

El Proyecto de Ordenanza 815-HCD/2025 fue ingresado el 3 de noviembre de 2025 y propone la creación e implementación del Bono de Salud Solidario (BSS) en el Municipio de Bahía Blanca. El concejal Carlos Walter Alonso (perteneciente al bloque La Libertad Avanza, según el documento) argumenta que esta herramienta podría ser «efectiva para mejorar la calidad de atención y reducir las listas de espera».

La propuesta se fundamenta en la necesidad de mejorar el acceso a los servicios de salud pública y garantizar una atención más equitativa para todos los ciudadanos residentes. El autor sostiene que el actual sistema, administrado por el Municipio, padece problemas de monopolización y falta de diversidad en la oferta de servicios.

 

Claves del bono de salud solidario (BSS)

 

El proyecto detalla el funcionamiento del Bono de Salud Solidario a través de varios artículos:

• Acceso y emisión: Los Bonos de Salud Solidario serán emitidos a través de la página web del Municipio.
• Libre elección: El beneficiario, si es residente con domicilio en Bahía Blanca, podrá optar por cualquier profesional de la salud de la ciudad que esté inscripto en la cartilla de prestadores y centros.
• Gratuidad para residentes: El valor del Bono de Salud Solidario será sin cargo para las personas residentes y domiciliadas en Bahía Blanca.
• Costo para no residentes: Para las personas no residentes y domiciliadas fuera del Municipio, el bono sí tendrá un valor. Este se calculará bimestralmente como un promedio de cinco prestadoras de salud y será establecido por la reglamentación.
• Prestadores involucrados: Los bonos podrán ser utilizados en hospitales, clínicas, consultorios y laboratorios, tanto públicos como privados.
• Registro de prestadores: Se creará un registro municipal de prestadores y centros médicos de salud que acepten los BSS. Este registro también deberá contener las historias clínicas de los pacientes y la cartilla de profesionales.
• Compromiso de pago municipal: La Municipalidad se compromete a abonar al profesional médico o centro de salud, los bonos aceptados, en un plazo no mayor a los treinta días corridos de realizada la atención médica.

 

Debates y desafíos de la descentralización

 

La propuesta de utilizar un sistema de bonos para fomentar la competencia y la libre elección dentro del sistema de salud público tiene antecedentes en debates sobre la gestión de recursos y la descentralización. Si bien el proyecto busca «fortalecer y mejorar la atención de los bahienses» permitiéndoles elegir entre diferentes prestadores de servicios de salud, su implementación podría enfrentar diversos desafíos técnicos y políticos.

Uno de los principales desafíos será la creación y gestión del registro de prestadores y la cartilla de profesionales. La propuesta depende de que una cantidad suficiente de centros y médicos, tanto públicos como privados, decidan inscribirse y aceptar el BSS.

Otro punto de análisis es la logística del pago a los profesionales. El artículo 7 establece que el Municipio debe abonar los bonos aceptados en un plazo máximo de treinta días. Garantizar esta celeridad de pago es crucial para la sostenibilidad del sistema, especialmente si se busca la adhesión de prestadores privados, históricamente reacios a trabajar con sistemas que implican demoras administrativas.

Finalmente, el proyecto deberá ser reglamentado por el Municipio dentro de los 90 días hábiles a partir de su promulgación, lo que implicará definir el valor del bono para no residentes y establecer los mecanismos operativos que aseguren que la descentralización no derive en una desatención de los sectores más vulnerables o en una burocracia excesiva.

El proyecto de ordenanza se encuentra ahora en la órbita del Honorable Concejo Deliberante para su análisis y debate.