Frente a los pronósticos oficiales que advierten sobre la intensificación del fenómeno El Niño-Oscilación del Sur (ENOS), la diputada nacional por Mendoza, Lourdes Arrieta (Bloque Provincias Unidas), presentó en la Cámara de Diputados un exhaustivo Proyecto de Ley (Expediente 4697-D-2026) para declarar la Emergencia Climática e Hidrometeorológica Nacional por un plazo de 180 días. La iniciativa propone establecer un marco legal preventivo, mitigatorio y adaptativo que permita al Estado actuar con anticipación ante las contingencias proyectadas para el ciclo 2026/2027, evitando que los eventos extremos se traduzcan en catástrofes sociales y económicas.

El fundamento técnico de la propuesta radica en las advertencias del Servicio Meteorológico Nacional (SMN), cuyos informes señalan una probabilidad del 100% de que la fase cálida de El Niño continúe durante el trimestre septiembre-octubre-noviembre de 2026 con una intensidad calificada como fuerte o muy fuerte. Esta situación prevé precipitaciones extraordinarias e inundaciones en el Litoral y la Pampa Húmeda, junto a severas escorrentías en las zonas pedemontanas de Cuyo y el Noroeste Argentino. Ante este panorama, el proyecto plantea romper con la histórica lógica reactiva del Estado. Según datos respaldados por el Banco Mundial, cada recurso invertido a tiempo en prevención y adecuación hídrica ahorra entre 4 y 7 veces su valor en posteriores tareas de reconstrucción y asistencia directa.

En su articulado, la norma fija la prioridad absoluta para la ejecución y el mantenimiento de infraestructura pública crítica. Esto abarca la limpieza, adecuación y ensanche de cauces, colectores aluvionales y sistemas de drenaje, además de la construcción y reforzamiento de defensas contra inundaciones. Asimismo, contempla la protección de rutas nacionales y provinciales, puentes, centros de salud y escuelas en zonas de alto riesgo. Como medida innovadora, la ley establece que toda obra pública financiada con fondos del Presupuesto Nacional durante la emergencia deberá incorporar obligatoriamente parámetros técnicos de resiliencia hídrica y adaptación climática.

En el plano económico y productivo, la iniciativa otorga un alivio fiscal concreto para los sectores afectados. El texto dispone la suspensión temporal de ejecuciones fiscales, trabas de embargos y medidas cautelares impulsadas por la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) y la ANSES a productores agropecuarios, PyMEs y cooperativas de economías regionales golpeadas. En paralelo, encomienda al Banco de la Nación Argentina la habilitación de líneas de crédito de fomento con tasas bonificadas para la recomposición de capital de trabajo, adquisición de insumos y mitigación de emergencias sanitarias o fitosanitarias, coordinando también la entrega prioritaria de Aportes del Tesoro Nacional (ATN) a los municipios impactados.

Para garantizar la eficiencia y la transparencia en el uso de los fondos públicos, el proyecto descarta explícitamente la creación de fondos fiduciarios opacos. Las partidas necesarias se readecuarán bajo los criterios de la Ley N° 24.156 de Administración Financiera, y todas las contrataciones directas o de urgencia tramitadas bajo este régimen quedarán sujetas al control ex-post prioritario de la Sindicatura General de la Nación (SIGEN) y la Auditoría General de la Nación (AGN). A su vez, la Jefatura de Gabinete de Ministros deberá remitir informes semestrales detallados al Congreso sobre el avance de las obras y la ejecución presupuestaria.

Finalmente, la legisladora mendocina hizo un llamado directo a las autoridades provinciales y municipales para articular planes de contingencia conjuntos. Al recordar que la Ley de Bases dejó sin efecto las herramientas extraordinarias tras el vencimiento de su plazo de un año en julio de 2025, Arrieta enfatizó que la escala de impacto proyectada para el ENOS requiere un marco legal específico que combine articulación federal a través del SINAGIR, el COFEMA y el COHIFE, junto a la interoperabilidad en tiempo real entre el SMN, el INA y la CONAE para emitir alertas tempranas focales y oportunas.